Feder�ln� shrom�d�n� �eskoslovensk� socialistick� republiky se usneslo na tomto z�kon�:
(1) Ob�an� maj� pr�vo se svobodn� sdru�ovat.
(2) K v�konu tohoto pr�va nen� t�eba povolen� st�tn�ho org�nu.
(3) Tento z�kon se nevztahuje na sdru�ov�n� ob�an�
a) v politick�ch stran�ch a politick�ch hnut�ch,
b) k v�d�le�n� �innosti nebo k zaji�t�n� ��dn�ho v�konu ur�it�ch povol�n�,
c) v c�rkv�ch a n�bo�ensk�ch spole�nostech.
(1) Ob�an� mohou zakl�dat spolky, spole�nosti, svazy, hnut�, kluby a jin� ob�ansk� sdru�en�, jako� i odborov� organizace (d�le jen "sdru�en�") a sdru�ovat se v nich.
(2) �leny sdru�en� mohou b�t i pr�vnick� osoby.
(3) Sdru�en� jsou pr�vnick�mi osobami. Do jejich postaven� a �innosti mohou st�tn� org�ny zasahovat jen v mez�ch z�kona.
(4) Voj�ci v �inn� slu�b� nemohou vytv��et odborov� organizace a sdru�ovat se v nich. Rozsah opr�vn�n� odborov�ch organizac� sdru�uj�c�ch p��slu�n�ky Sboru n�rodn� bezpe�nosti a sbor� n�pravn� v�chovy p�i uplat�ov�n� a ochran� jejich soci�ln�ch z�jm� stanov� zvl�tn� z�kon.
(1) Nikdo nesm� b�t nucen ke sdru�ov�n�, k �lenstv� ve sdru�en�ch ani k ��asti na jejich �innosti. ze sdru�en� m��e ka�d� svobodn� vystoupit.
(2) Nikomu nesm� b�t ob�ansky na �jmu, �e se sdru�uje, �e je �lenem sdru�en�, �e se ��astn� jeho �innosti nebo jej podporuje, anebo �e stoj� mimo n�.
(3) Pr�va a povinnosti �lena sdru�en� upravuj� stanovy sdru�en�.
Nejsou dovolena sdru�en�
a) jejich� c�lem je pop�rat nebo omezovat osobn�, politick� nebo jin� pr�va ob�an� pro jejich n�rodnost, pohlav�, rasu, p�vod, politick� nebo jin� sm��len�, n�bo�ensk� vyzn�n� a soci�ln� postaven�, rozn�covat nen�vist a nesn�enlivost z t�chto d�vod�, podporovat n�sil�, anebo jinak poru�ovat �stavu a z�kony;
b) kter� sleduj� dosahov�n� sv�ch c�l� zp�soby, kter� jsou v rozporu s �stavou a z�kony;
c) ozbrojen� nebo s ozbrojen�mi slo�kami; za takov� se nepova�uj� sdru�en�, jejich� �lenov� dr�� nebo u��vaj� st�eln� zbran� pro sportovn� ��ely nebo k v�konu pr�va myslivosti.
Sdru�en� nesm�j� vykon�vat funkci st�tn�ch org�n�, pokud zvl�tn� z�kon nestanov� jinak. Nesm�j� ��dit st�tn� org�ny a ukl�dat povinnosti ob�an�m, kte�� nejsou jejich �leny.
(1) Sdru�en� vznik� registrac�.
(2) N�vrh na registraci mohou pod�vat nejm�n� t�i ob�an�, z nich� alespo� jeden mus� b�t star�� 18 let (d�le jen "p��pravn� v�bor").1) N�vrh podep�� �lenov� p��pravn�ho v�boru a uvedou svoje jm�na a p��jmen�, data narozen� a bydli�t�. D�le uvedou, kdo z �len� star��ch 18 let je zmocn�ncem opr�vn�n�m jednat jejich jm�nem. K n�vrhu p�ipoj� stanovy ve dvoj�m vyhotoven�, v nich� mus� b�t uvedeny:
d) org�ny sdru�en�, zp�sob jejich ustavov�n�, ur�en� org�n� a funkcion��� opr�vn�n�ch jednat jm�nem sdru�en�,
e) ustanoven� o organiza�n�ch jednotk�ch, pokud budou z��zeny a pokud budou jednat sv�m jm�nem,
(3) Pokud stanovy neur�uj� n�co jin�ho, jedn� jm�nem sdru�en� a� do vytvo�en� org�n� uveden�ch v odstavci 2 p�sm. d) p��pravn� v�bor.
(4) N�zev sdru�en� se mus� v�razn� li�it od n�zvu pr�vnick� osoby, kter� ji� vyv�j� �innost na �zem� �esk� republiky, od n�zvu org�nu ve�ejn� moci �esk� republiky, od n�zvu mezin�rodn� organizace, jej�ho org�nu nebo jej� instituce a od n�zvu Evropsk� unie a jej�ch org�n�.
(1) N�vrh na registraci se pod�v� ministerstvu vnitra �esk� republiky (d�le jen "ministerstvo").
(2) Nem�-li n�vrh n�le�itosti podle � 6 odst. 2 a 4 (anebo jsou-li �daje v n�m ne�pln� nebo nep�esn�), ministerstvo na to p��pravn� v�bor bezodkladn�, nejpozd�ji do 5 dn� od doru�en� n�vrhu, upozorn� s t�m, �e dokud tyto vady nebudou odstran�ny, ��zen� o registraci nebude zah�jeno.
(3) ��zen� o registraci je zah�jeno dnem, kdy ministerstvu do�el n�vrh, kter� nem� vady uveden� v odstavci 2 . O dni zah�jen� ministerstvo bezodkladn� vyrozum� zmocn�nce p��pravn�ho v�boru.
(1) Ministerstvo registraci odm�tne, jestli�e z p�edlo�en�ch stanov sdru�en� vypl�v�, �e
a) jde o organizaci uvedenou v � 1 odst. 3 ,
b) stanovy nejsou v souladu s � 3 odst. 1 a 2 ,
c) jde o sdru�en� nedovolen� (� 4) ,
d) c�le sdru�en� jsou v rozporu s po�adavky uveden�mi v � 5 .
(2) O odm�tnut� registrace rozhodne ministerstvo do 10 dn� ode dne zah�jen� ��zen�. Rozhodnut� doru�� zmocn�nci p��pravn�ho v�boru.3)
(3) Proti rozhodnut� o odm�tnut� registrace mohou �lenov� p��pravn�ho v�boru podat do 60 dn� ode dne, kdy rozhodnut� bylo jejich zmocn�nci doru�eno, opravn� prost�edek k nejvy���mu soudu republiky.
(4) Soud rozhodnut� ministerstva zru��, jestli�e nebyly d�ny d�vody k odm�tnut� registrace. Den pr�vn� moci takov�ho rozhodnut� soudu je dnem registrace sdru�en�. Na ��dost zmocn�nce p��pravn�ho v�boru mu ministerstvo za�le jedno vyhotoven� stanov, na n�m� vyzna�� den registrace.
(5) Nebylo-li zmocn�nci p��pravn�ho v�boru do 40 dn� od zah�jen� ��zen� doru�eno rozhodnut� ministerstva o odm�tnut� registrace, sdru�en� vznikne dnem n�sleduj�c�m po uplynut� t�to lh�ty; tento den je dnem registrace. Na ��dost zmocn�nce p��pravn�ho v�boru mu ministerstvo za�le jedno vyhotoven� stanov, na n�m� vyzna�� den registrace.
(1) Pokud ministerstvo nezjist� d�vod k odm�tnut� registrace, provede do 10 dn� od zah�jen� ��zen� registraci a v t�to lh�t� za�le zmocn�nci p��pravn�ho v�boru jedno vyhotoven� stanov, na n�m� vyzna�� den registrace, kter�m je den odesl�n�. O registraci se nevyd�v� rozhodnut� ve spr�vn�m ��zen�.
(2) Vznik sdru�en�, jeho n�zev, adresu s�dla a jejich zm�ny ozn�m� ministerstvo do 7 dn� po registraci �esk�mu statistick�mu ��adu, kter� vede evidenci sdru�en�; to plat� i pro vznik sdru�en� podle � 8 odst. 4 a 5 .
(1) Odborov� organizace a organizace zam�stnavatel� se st�v� pr�vnickou osobou dnem n�sleduj�c�m pot�, kdy p��slu�n�mu ministerstvu (� 7 odst. 1 ) byl doru�en n�vrh na jej� evidenci.
(2) Pro evidenci odborov� organizace a organizace zam�stnavatel� plat� obdobn� ustanoven� � 6 odst. 2 , � 7 odst. 1 a � 9 odst. 2 ; ustanoven� � 6 odst. 1 , � 7 odst. 2 a 3 , � 8 a � 9 odst. 1 se na odborov� organizace a organizace zam�stnavatel� nevztahuj�.
Zru�en novelou �. 68/1993 Sb. k 27.1.1993.
(1) Zm�nu stanov ozn�m� sdru�en� p�semn� ministerstvu do 15 dn� od jej�ho schv�len� a p�ipoj� ve dvoj�m vyhotoven� text zm�ny.
(2) Jestli�e zm�na stanov nen� v souladu s ustanoven�mi � 6 odst. 2 a 4 , nebo jsou-li uveden� �daje ne�pln� nebo nep�esn�, anebo jsou-li d�vody k odm�tnut� registrace podle � 8 odst. 1 , ministerstvo na to sdru�en� bezodkladn� upozorn�. Sdru�en� je povinno tyto z�vady odstranit do 60 dn� ode dne doru�en� tohoto upozorn�n� a ve lh�t� dal��ch 10 dn� o tom ministerstvo vyrozum�t. Neu�in�-li tak, ministerstvo sdru�en� rozpust�; proti rozhodnut� ministerstva je mo�n� podat opravn� prost�edek u Nejvy���ho soudu �esk� republiky.
(3) Nen�-li d�vod k postupu podle odstavce 2 , za�le ministerstvo sdru�en� do 10 dn� od doru�en� tohoto ozn�men� podle odstavce 1 jedno vyhotoven� zm�ny stanov, na n�m� vyzna��, �e bere zm�nu na v�dom�.
Zru�en novelou �. 68/1993 Sb. k 27.1.1993
a) dobrovoln�m rozpu�t�n�m nebo slou�en�m s jin�m sdru�en�m,
b) pravomocn�m rozhodnut�m ministerstva o jeho rozpu�t�n�.
(2) Pokud stanovy sdru�en� neur�uj� zp�sob dobrovoln�ho rozpu�t�n� nebo slou�en� s jin�m sdru�en�m, rozhoduje o n�m jeho nejvy��� org�n. Tento org�n ozn�m� z�nik sdru�en� do 15 dn� p��slu�n�mu ministerstvu.
(3) Zjist�-li ministerstvo, �e sdru�en� vyv�j� �innost,
a) kter� je vyhrazena politick�m stran�m a politick�m hnut�m anebo organizac�m sdru�uj�c�m ob�any k v�d�le�n� �innosti nebo k vykon�v�n� n�bo�enstv� nebo v�ry v c�rkv�ch a n�bo�ensk�ch spole�nostech (� 1 odst. 3 );
b) kter� poru�uje z�sady uveden� v � 3 odst. 1 a 2 ;
c) kter� je v rozporu s � 4 nebo � 5 ; neprodlen� je na to upozorn� a vyzve je, aby od takov� �innosti upustilo. Jestli�e sdru�en� v t�to �innosti pokra�uje, ministerstvo je rozpust�. Proti tomuto rozhodnut� je mo�no podat opravn� prost�edek k Nejvy���mu soudu �esk� republiky.
(4) P�i p�ezkoum�n� rozhodnut� podle � 11 odst. 2 a � 12 odst. 3 postupuje soud podle ustanoven� ob�ansk�ho soudn�ho ��du o p�ezkoum�n� rozhodnut� jin�ch org�n�3) . Opravn� prost�edek m� odkladn� ��inek; jsou-li pro to z�va�n� d�vody, m��e soud na dobu do pr�vn� moci sv�ho rozhodnut� �innost sdru�en� pozastavit. Po tuto dobu sm� sdru�en� vykon�vat jen �innost nevyhnutelnou k pln�n� sv�ch povinnost� podle z�kona. Soud rozhodnut� ministerstva zru��, jestli�e nebyly d�ny d�vody k rozpu�t�n� sdru�en�.
(5) Zjist�-li ministerstvo (� 7 a 10 ), �e zp�sobem uveden�m v � 12 odst. 3 jedn� organiza�n� jednotka sdru�en�, kter� je opr�vn�na jednat sv�m jm�nem, postupuje obdobn� zp�sobem tam uveden�m. Ustanoven� odstavce 4 plat� obdobn�.
Zru�en novelou �. 513/1991 Sb. k 1.1.1992.
(2) P�i z�niku sdru�en� se provede majetkov� vypo��d�n�.
(3) P�i z�niku sdru�en� podle � 12 odst. 1 p�sm. b) provede jeho majetkov� vypo��d�n�4) likvid�tor ur�en� ministerstvem.
(4) Zp�sobem uveden�m v odstavci 3 se postupuje t� p�i z�niku sdru�en� podle � 12 odst. 1 p�sm. a) , nen�-li jeho org�n, kter� by majetkov� vypo��d�n� provedl.
Z�nik sdru�en� ozn�m� ministerstvo �esk�mu statistick�mu ��adu do 7 dn� ode dne, kdy se o n�m dozv�d�lo.
(1) Pova�uje-li �len sdru�en� rozhodnut� n�kter�ho z jeho org�n�, proti n�mu� ji� nelze podle stanov podat opravn� prost�edek, za nez�konn� nebo odporuj�c� stanov�m, m��e do 30 dn� ode dne, kdy se o n�m dozv�d�l, nejpozd�ji v�ak do 6 m�s�c� od rozhodnut� po��dat okresn� soud o ur�en�, zda je takov� rozhodnut� v souladu se z�konem a stanovami.
(2) Soud v ��zen� postupuje podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du .
(1) Sdru�en� mohou mezi sebou uzav�rat smlouvy o sou�innosti k dosa�en� ur�it�ho c�le, pop��pad� k uplat�ov�n� jin�ho spole�n�ho z�jmu. K platnosti smlouvy je t�eba p�semn� formy.
(2) Smlouvou o sou�innosti se vymez� ��el sou�innosti, zp�sob jej�ho prov�d�n�, pr�va a povinnosti z��astn�n�ch sdru�en� a prost�edky, kter�mi k sou�innosti p�isp�vaj�. Pro svaz plat� obdobn� ustanoven� tohoto z�kona; jde-li o svaz odborov�ch organizac� nebo svaz zam�stnavatel�, plat� obdobn� ustanoven� � 9a .
Zru�en novelou �. 513/1991 Sb. k 1.1.1992.
(4) Smlouvou o sou�innosti m��e b�t vytvo�en svaz z��astn�n�ch sdru�en�, kter� je pr�vnickou osobou. Pro svaz plat� obdobn� ustanoven� tohoto z�kona.
(5) Ve smlouv� o sou�innosti m��e b�t stanoveno, �e smlouva pozbude ��innosti dohodou z��astn�n�ch sdru�en�, dosa�en�m c�le, pro kter� byla uzav�ena, nebo jinou skute�nost� ve smlouv� uvedenou.
Jsou-li sch�ze nebo jin� shrom�d�n� sdru�en� p��stupn� ve�ejnosti, maj� p��tomn� ob�an� povinnosti ��astn�k� shrom�d�n�.5) Nesm�j� zasahovat do jedn�n�, pokud p�edsedaj�c� nerozhodne jinak.
V souladu s c�li sv� �innosti maj� sdru�en� pr�vo obracet se na st�tn� org�ny s peticemi.6)
P�echodn� a z�v�re�n� ustanoven�
(1) Za sdru�en� ji� vznikl� podle tohoto z�kona se pova�uj� dobrovoln� organizace, kter� vznikly po 30. z��� 1951, nebo kter� byly za dobrovoln� organizace prohl�eny podle z�kona �. 68/1951 Sb., o dobrovoln�ch organizac�ch a shrom�d�n�ch, a kter� nezanikly. Tyto organizace jsou pouze povinny do 30. �ervna 1990 ozn�mit ministerstvu uveden�mu v � 7 odst. 1 , pop��pad� � 11 sv�j n�zev, s�dlo a stanovy.
(2) Spolky vznikl� p�ed 1. ��jnem 1951 se pova�uj� za sdru�en� ji� vznikl� podle tohoto z�kona, pokud nezanikly. Jsou povinny do 30. �ervna 1990 ozn�mit ministerstvu uveden�mu v � 7 odst. 1 , pop��pad� � 11 odst. 4 sv�j n�zev a s�dlo. Pokud toto neu�in�, ministerstvo se jich dot�e, zda hodlaj� nad�le vyv�jet �innost. Nespln�-li spolek povinnost podle v�ty druh� ani do 31. 12. 1990, bude se m�t za to, �e t�mto dnem zanikl.
(3) �daje o sdru�en�ch (� 9 odst. 2 ) uveden�ch v odstavc�ch 1 a 2 ozn�m� ministerstvo (� 7 odst. 1 ) Feder�ln�mu statistick�mu ��adu k evidenci.
Podm�nky �innosti organizac� s mezin�rodn�m prvkem se ��d� zvl�tn�m z�konem.7)
(1) Hodl�-li sdru�en� p�sob�c� do 31. prosince 1992 na �zem� obou republik, registrovan� ve Slovensk� republice, vyv�jet �innost i nad�le na �zem� �esk� republiky, pod� n�vrh na registraci podle tohoto z�kona do 30. dubna 1993. Pokud tak neu�in�, jeho pr�vo vyv�jet �innost na �zem� �esk� republiky podle tohoto z�kona zanik�.
(2) Organizace s mezin�rodn�m prvkem7) povolen� do ��innosti tohoto z�kona feder�ln�m ministerstvem vnitra a kter� maj� s�dlo na �zem� �esk� republiky, se pova�uj� za organizace maj�c� povolen� ministerstva. Organizace maj�c� s�dlo na �zem� Slovensk� republiky podaj� ve lh�t� do 30. dubna 1993 ��dost o povolen� ministerstvu. Pokud tak neu�in�, nemohou nad�le vyv�jet �innost na �zem� �esk� republiky.
Zru�uj� se
1. z�kon �. 68/1951 Sb., o dobrovoln�ch organizac�ch a shrom�d�n�ch, ve zn�n� pozd�j��ch p�edpis�, pokud jde o dobrovoln� organizace;
2. vyhl�ka ministerstva vnitra �. 320/1951 �. l. (�. 348/1951 �. v.), o dobrovoln�ch organizac�ch a shrom�d�n�ch, ve zn�n� vyhl�ky ministra vnitra �. 158/1957 �. l., pokud jde o dobrovoln� organizace;
3. vl�dn� na��zen� �. 30/1939 Sb., o tvo�en� zvl�tn�ch sdru�en� nepodl�haj�c�ch platn�m p�edpis�m o sdru�ov�n� a o dozoru na n�;
4. � 2 z�kona �. 126/1968 Sb., o n�kter�ch p�echodn�ch opat�en�ch k upevn�n� ve�ejn�ho po��dku;
5. � 2 odst. 8 p�sm. c) z�kona �. 128/1970 Sb., o vymezen� p�sobnosti �eskoslovensk� socialistick� republiky ve v�cech vnit�n�ho po��dku a bezpe�nosti;
6. � 45 odst. 1 p�sm. c) z�kona �. 194/1988 Sb., o p�sobnosti feder�ln�ch �st�edn�ch org�n� st�tn� spr�vy.
Tento z�kon nab�v� ��innosti dnem 1. kv�tna 1990.
Havel v. r.
Dub�ek v. r.
�alfa v. r.
1) � 8 ob�ansk�ho z�kon�ku �. 40/1964 Sb. (�pln� zn�n� �. 70/1983 Sb.)
2) Z�kon �NR �. 2/1969 Sb.
, o z��zen� ministerstev a jin�ch �st�edn�ch org�n� st�tn� spr�vy �esk�
socialistick� republiky, ve zn�n� pozd�j��ch p�edpis�.
Z�kon SNR �. 207/1968 Sb., o z��zen� ministerstev a jin�ch �st�edn�ch org�n� st�tn� spr�vy Slovensk�
socialistick� republiky, ve zn�n� pozd�j��ch p�edpis�.
3) � 244-250 z�kona �. 99/1963 Sb., ob�ansk� soudn� ��d, ve zn�n� pozd�j��ch zm�n a dopl�k�.
4) Z�kon �. 109/1964 Sb., hospod��sk� z�kon�k (�pln� zn�n� �. 80/1989 Sb.).
5) Z�kon �. 84/1990 Sb. , o pr�vu shroma��ovac�m.
6) Z�kon �. 85/1990 Sb. , o pr�vu peti�n�m.
7) Z�kon �. 116/1985 Sb. , o podm�nk�ch �innosti organizac� s mezin�rodn�m prvkem v �eskoslovensk� socialistick� republice, ve zn�n� z�kona �.157/1989 Sb.
P�echodn� a z�v�re�n� ustanoven� z novel
K z�konu se v�e novela �. 342/2006 Sb. a jej� p�echodn� ustanoven� je �l. XXXVI